為深入貫徹習近平總書記關于防汛救災的重要指示精神,落 實李克強總理關于防汛工作的重要批示要求,切實抓好防汛工作落實,確保公司生產經營項目安全度汛,按照國家及上級關于防汛工作的相關要求,結合公司實際,制定本方案。
一、指導思想
深入學習貫徹習近平總書記關于防汛救災的重要指示精神,落實李克強總理關于防汛工作的重要批示要求,牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的防汛方針,嚴格履行“雨情就是命令”的防汛應對要求,進一步提高政治站位,增強使命感、責任感和緊迫感,以最堅決的態度、最周密的部署和最嚴格的執行,全力做好防汛工作。
二、工作目標
立足于防大汛、抗大災,早部署、早準備、早落實,做好應對極端天氣條件和特大洪水的各項準備,做到組織領導到位、責任落實到位、方案措施到位、應急預案到位、物資儲備到位、監測預警到位、隱患排查到位、應急處置到位,確保公司生產經營項目安全度汛。
三、組織領導
為加強對防汛工作的組織領導,公司成立 2021 年防汛工作領導小組,負責研究部署公司的防汛工作,統一指揮、協調和指導防洪度汛、抗洪搶險和災后處置工作。
組 長:宋 領
副組長:黃 浩、鄧銀啟、龔祖春(常務)
成 員:劉燦學、郭光文、陳 剛、肖 泉、熊 瑛、
李萍莉、周獻忠、劉建軍、周軍華、陳緒寶、
賈志營、馬經紅、陳立新、豐 帆。
領導小組辦公室設在公司安全生產監督部。各單位要按照公司的統一安排和部署,成立以主要領導為組長的防汛工作領導小組,切實加強對防汛工作的組織領導。
四、主要措施
(一)建立防汛單元清單,提前周密部署明確防汛重點監控單元判定標準,組織對所有生產單元進行全面摸排,建立防汛重點監控單元清單。制訂防汛安全“對標對表”指標,提前做好防汛基礎工作;組織召開防汛安全專題會議,提前周密部署防汛安全工作。要求防汛重點監控單元制定防汛方案,圍堰、堤壩等防洪度汛工程以及影響行洪的工程,應在方案中明確設防標準、形象進度及節點工期目標。涉及防汛抗洪任務的水庫、水電站等,防汛方案還應按規定報當地政府審批。
(二)構建三級防汛網絡,落實防汛責任
建立三級防汛安全管理網絡,公司負責統籌監督、各單位負責布置檢查、各防汛生產單元負責執行落實,保證三級防汛安全管理網絡運轉順暢,響應及時,處置有效。主要領導要親自安排部署、組織協調、推動落實,分管領導要抓好分管范圍內的工作落實,堅持一級抓一級,逐級分解任務、傳遞壓力,將防汛責任落實到崗位和個人。
(三)完善防汛應急預案,加強應急演練
根據汛情特點、國家、地方政府及上級防汛相關要求,修訂完善防汛應急預案,特別要細化和完善現場應急處置方案,切實提升預案的適用性和有效性、實操性。認真組織開展應急演練,防汛重點監控單元必須在主汛期來臨前開展一次演練,以檢驗、改善和強化防汛應急準備和處置能力。
(四)加強應急隊伍建設,儲備防汛物資
結合防汛工作實際情況,切實抓好防汛搶險應急隊伍建設,組織黨員、干部、職工建立防汛搶險應急隊伍,確保人員和經費到位。根據搶險救災工作需要,制定防汛搶險裝備物資儲備計劃,按要求保質保量儲備到位,抓好日常保管和維護工作,加強購置、更新,確保數量儲備充足、質量良好、存放安全。
(五)加強防汛監測預警,開展聯防聯控
密切關注汛情災情,積極與當地氣象、水利、國土、應急、海洋等部門溝通聯系,及時獲取雨情、水情、風情、汛情等信息。加強對圍堰、堤壩、深基坑、高邊坡、隧道洞室等重要部位的實時監測,及時分析并作好預警預報工作。建立與業主、地方政府部門的聯防聯控機制,及時獲取指導、支持,服從地方政府部門的統一指揮調度,積極主動配合政府開展防汛搶險救災工作。
(六)完善應急處置機制,強化應急響應
加強汛期防災救災減災知識宣傳,普及應急知識,提高全員的防災意識和避險、自救、互救能力。加強防汛應急預案的培訓宣貫,進一步明晰防汛職責任務,熟練掌握預案內容和處置流程,提高各級指揮人員的決策指揮能力,提高搶險人員的業務素質和處置能力。強化應急響應,一旦發生災害或事故,要做到組織領導有力、救援到位及時、處置方法得當、物資裝備充足,確保有效應對和處置,把損失降到最低程度。
(七)堅持領導帶班制度,落實值班值守
建立公司、各單位、各防汛生產單元三級防汛安全 24 小時值班及領導帶班制度,值班人員必須嚴守崗位,不得擅離職守,及時傳達處理防汛信息和指令。防汛帶班領導要堅持在崗帶班,堅決杜絕帶班領導在班不在崗的情況發生;值班人員要對本單位的防汛工作心中有數,經得起問,經得起查,做到“在崗、在職、在責”。
(八)開展防汛隱患排查,確保整改落實
組織開展防汛安全檢查,結合防汛風險摸排情況,全面排查安全隱患。采取線上、線下相結合的方式,重點檢查防汛組織領導、責任落實、方案制定、預案完善、物資儲備、應急演練等工作。強化防汛安全隱患整改工作,對于防汛檢查中發現的問題,確定責任人、限定期限、落實資金、制定措施,確保及時整改到位。加大對隱患整改的督辦力度,對于防汛安全隱患排查治理不到位的單位,嚴格按照“隱患就是事故”的原則,嚴肅追究相關人員的責任。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領導
各單位要充分認識汛期極端天氣導致的洪澇、泥石流、房屋倒塌、邊坡坍塌等災害的危害性,切實把防汛工作擺到重要位置,全力防范應對汛期安全生產及各類自然災害。強化組織領導,安排專門機構和人員負責防汛工作。主要領導安排部署、分管領導檢查推動,層層壓實責任,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。
(二)精心組織,周密安排
各單位要組織對汛期安全生產及自然災害風險進行全面分析和評估,結合實際情況制定本單位的防汛工作方案,明確本單位防汛重點監控單元及重點防范區域、部位。精心組織,周密安排,做到責任落實、任務明確,工作有部署、有檢查、有整改、有考核,提前安排、超前準備,全面落實防汛各項防范和應對措施。
(三)嚴格督查,抓好落實
各單位要強化防汛安全檢查,督促有防汛要求的生產單元根據本單元實際制定防汛安全對標檢查表,各單位審核后,生產單元逐項進行認真檢查。做到隱患排查要全面,不留盲區,隱患治理要徹底,不留后患。要深刻吸取近年汛期災害事故教訓,突出防汛重點地區、重點領域、重點部位、重點環節,著力查缺補漏,消除盲區、堵塞漏洞。切實做到思想認識到位、防范措施到位、人員物資到位、應急處置到位,確保安全度汛。
(四)堅守崗位,嚴肅紀律
各單位項目經理在汛期期間要堅守現場,不得擅自離崗;各級管理人員必須服從防汛工作安排,認真執行防汛工作指令,做到令行禁止。對汛期期間擅離職守、不服從防汛工作安排、不負責任的人員,將根據相關規定進行嚴肅處理。
(五)了解汛情,及時報告
各單位要強化信息收集及報送,及時準確報告突發事件信息,密切關注事件發展、災情損失、現場處置和搶修恢復情況,收集整理相關信息,為科學、安全、及時、有效響應和施救提供保障。定期報送防汛周報,遇重大汛情和險情要及時報告,堅決杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報。